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Semplificazione amministrativa

Data: 09 gen 2013

Il termine semplificazione amministrativa è utilizzato in riferimento alla esigenza di rendere più chiaro, comprensibile e snello il funzionamento dell'amministrazione pubblica, in modo tale che risulti più semplice per il cittadino e per le imprese l'accesso ai servizi e le interazioni che hanno luogo nei procedimenti che li riguardano. Partendo dal dato di fatto per cui l'amministrazione è un insieme di norme, regole, procedure, uffici assai complesso (metafora della "macchina organizzativa"), in cui spesso è difficile orientarsi, e che il linguaggio burocratico rende spesso ancor più arduo per il cittadino districarsi in tale ambito, la semplificazione amministrativa in Italia ha rappresentato un obiettivo politico perseguito da una serie ampia di leggi di riforma (almeno dalla legge 241 /90 sul procedimento amministrativo sino alle recenti le disposizioni contenute nel decreto “Semplifica Italia” approvate dal Parlamento il 4 aprile 2012 finalizzate ad "alleggerire il carico degli oneri burocratici gravanti sui cittadini e sulle imprese").
Il processo di  semplificazione amministrativa passa in primo luogo attraverso revisione del quadro normativo ("deburocratizzazione") e sul terreno organizzativo può valersi di strumenti metodologici riferibili al così detto New Public Management: tra essi il Business Process Reengineering (ribattezzato per l'occasione Administrative Process Reengineering). La Information and Communication Technology (ICT) va riguardata come fattore che abilità il ripensamento dei processi; oltre a consentire la semplificazione  dei  processi  di  servizio (anche grazie all'interconnessione  tra  diversi  uffici) essa abilità  l'interattivita'  con  i destinatari dei servizi e i portatori di interesse In questa direzione si sono mossi  i progetti di e-government.
Lo scarto esistente tra potenzialità di semplificazione e lentezza del cambiamento anche a dispetto della promulgazione di disposizioni legislative, invita a mettere al centro dell'attenzione  il problema della implementazione del cambiamento organizzativo 1.

1 Si veda sul portale Marcoaurelio l'articolo "Gestire la implementazione"




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