Lo studio della classificazione, dei contenuti, delle finalità, dell’organizzazione e della gestione dei servizi pubblici ha impegnato gli studiosi del diritto pubblico fin dall’avvento del Welfare State, che ha aggiunto ai compiti tradizionali dello Stato liberale anche le prestazioni finalizzate a soddisfare i bisogni della collettività dei cittadini. Il tema intercetta l’analisi del diritto pubblico dell’economia e, in particolare, le dinamiche della relazione dialettica tra Stato e mercato. Si estende fino a incrociare profili dell’ordinamento degli enti locali, del diritto della concorrenza, del regime giuridico delle società a partecipazione pubblica e della normativa dei contratti pubblici.
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