La Sezione V del Consiglio di Stato, con la sentenza n. 5407 del 20 giugno 2025, ha chiarito che la progettazione svolta da un dipendente pubblico, anche se in regime part-time, non può essere utilizzata da lui stesso (o da un operatore economico con cui collabori) per integrare i requisiti tecnico-professionali richiesti in una gara pubblica.
Questo perché l’attività progettuale è considerata parte integrante dell’organizzazione dell’amministrazione pubblica, priva di autonomia e non riconducibile alla persona del dipendente. La prestazione, infatti, è resa nell’ambito dell’immedesimazione organica con l’ente pubblico e non può essere separata da esso.
Inoltre, la previsione di incentivi economici per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici è considerata irrilevante ai fini della qualificazione professionale individuale: si tratta di un elemento retributivo interno, che non modifica la natura della prestazione né la sua riferibilità esclusiva all’amministrazione.
Fonte: giustizia-amministrativa.it